Como parte de la política de transparencia que mantenemos en el CNE, el 28 de diciembre del 2012 se suscribió un acuerdo entre la Unión de Naciones Suraméricanas y el Consejo Nacional Electoral de Ecuador sobre la Misión Electoral de UNASUR para observación y acompañamiento de las elecciones generales del 17 de febrero del 2013.
El acuerdo planteado entre las dos organizaciones busca contribuir con el CNE en las distintas etapas y procesos electorales, promoviendo el intercambio y generación de experiencias y conocimientos en la materia a fin de perfeccionar los procesos.
La misión estuvo encabezada por la Dra. María Enma Mejía como representante especial designada por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de UNASUR y el Dr. Wilfredo Penco como Coordinador General Electoral elegido por el Consejo Electoral de UNASUR. La misión se instaló oficialmente el 10 de enero del 2013 y se integró por delegados provenientes de diez países de la UNASUR: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Perú, Guyana, Uruguay y Venezuela. En la visita, los observadores realizaron actividades en las provincias de Azuay, Cotopaxi, Esmeraldas, Guayas, Imbabura, Loja, Los Ríos, Manabí, Napo, Pichincha y Tungurahua. Lo cual representó el 78% del electorado.
La UNASUR entregó un informe Final de la Misión Electoral, según lo establecido en la cláusula novena del Acuerdo suscrito ante UNASUR y el CNE. Algunos puntos importantes del informe fueron:
Aspecto Observado
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Recomendaciones
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Organización del Proceso
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- Aumentar el personal asignado y reforzar la capacitación en cada recinto electoral, recomendando se preste especial cuidado para que las actas de escrutinio y las referidas al conteo rápido lleguen a sus correspondientes destinos para su adecuado procesamiento en las JIEs.
- Una mejor y más completa señalización en los Recintos Electorales para la ubicación de las respectivas Juntas Receptoras del Voto
- Una más adecuada distribución de las JRV en los correspondientes recintos con una limitación numérica en espacios reducidos para facilitar el acceso de los electorales y la labor de los miembros de las propias juntas
- Una orientación reforzada y con los instrumentos técnicos necesarios en los Recintos Electorales en particular con el propósito de evitar la formación de colas de electores y las demoras en sus desplazamientos
- Simplificación documental, sin pérdida de garantías, en la labor administrativa de las Juntas Receptoras del Voto y en las Juntas Intermedias de Escrutinio
- Elaboración de un padrón fotográfico
- Definición de calendario electoral y de las reglas electorales con mayor anticipación posible al acto electoral
- Revisión de división de las Juntas Receptoras del Voto en hombres y mueres
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Sistema Informático
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- Prestar especial atención al procedimiento a seguir por el personal técnico y los administradores de las juntas intermedias de escrutinio (JIEs) en caso de fallas en el funcionamiento de los servidores, enlaces de datos u ptras contingencias
- Consolidación de la plataforma tecnológica y multiplicación de pruebas anticipadas
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Procesos de Votación
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- Mejorar las condiciones materiales que aseguren el secreto del voto
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Voto Facultativo
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- Continuación y desarrollo del proyecto “voto en casa”, la asistencia del sufragio a personas con discapacidad, el incentivo al voto facultativo a jóvenes 16 a 18 años.
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Capacitación
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- Una capacitación más intensa y con mayor tiempo a los miembros de las Juntas Receptoras del Voto y de las Juntas Intermedias de Escrutinio
- Incremento del número de Coordinadores capacitados por mesa y por recinto electoral
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Organizaciones Políticas
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- Incentivo a la participación de los delegados de los sujetos políticos durante la jornada electoral en todas sus instancias
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Escrutinio y Transmisión de resultados
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- Establecer mecanismos para que las JIEs identifiquen en forma sencilla el estado de cada una de las actas (recibida, procesada, suspensa, transmitida, faltante)
- Afianzamiento del sistema de conteo rápido como contribución a la difusión de resultados preliminares
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Desde el CNE este 6 y 7 de mayo mantuvimos un taller para analizar las sugerencias propuestas. Al taller asistieron Dr. Francisco Távara, Presidente del Consejo Nacional de UNASUR, Dr. Wilfrido Penco, Coordinador General de la Misión Electoral de UNASUR y por parte del CNE: Presidente Domingo Paredes y yo, Roxana Silva Ch.
